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靖遠縣人民政府第四十三次常務會議紀要
索引號 GSDC04-2020-004 生成日期 2019-12-16
信息名稱 靖遠縣人民政府第四十三次常務會議紀要 發布機構 靖遠縣政府信息中心
內容概述 關鍵詞

        1121日,縣長劉力江主持召開靖遠縣第十七屆人民政府第43次常務會議。會議傳達學習了李克強總理在研究分析當前經濟形勢和部署下一步經濟工作時的講話精神,中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華在甘肅調研講話精神,通報了甘肅省水利廳督導暗訪反饋意見,傳達學習了省委書記林鐸在《中共慶陽市委關于寧縣早勝鎮初中學生校外被害案件查辦處置情況的報告》、省委辦公廳《值班信息》第726期《慶陽市寧縣發生一起道路交通事故造成4人死亡》上的批示精神;聽取了縣應急管理局關于2019年全縣安全生產防災減災工作情況匯報,縣工信局關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作情況匯報,縣發改局關于《靖遠縣鄉村振興戰略規劃(2019-2020)》編制情況的匯報,縣應急管理局關于靖遠盛通商貿有限責任公司“10·5”窒息死亡事故調查情況匯報,縣扶貧辦關于全縣2019年貧困人口退出情況匯報;審議了《靖遠縣人民政府關于公布廢止失效現行有效規范性文件目錄的決定》,縣住建局關于推進福門黃河明珠生態城項目建設相關支持政策的意見;研究成立靖遠縣十大生態產業發展領導小組及專責組成員單位、主要職責相關事宜,“十三五”易地扶貧搬遷同步搬遷戶樓房安置及拆舊復墾拆補資金事宜、研究辦理JY2019-030號、JY2018-35號、JY2016-23號、JY2019-019號、JY2019-020號地塊國有建設用地使用權出讓手續事宜,落實單村單社供水工程運行管理責任等事宜。現將會議紀要如下:

    一、會議傳達學習了李克強總理在研究分析當前經濟形勢和部署下一步經濟工作時的講話精神。會議強調,各鄉鎮、各部門要認真學習李克強總理的講話精神,準確把握當前全縣經濟運行現狀,深入分析工作中存在的問題和不足,拿出過硬措施,精準發力推進,力促主要經濟指標回穩上升,保位爭先,確保全面完成年度目標任務,實現經濟形勢好轉。會議要求,要把握好宏觀經濟形勢,努力加大固定資產投資和項目建設,搶抓政策機遇凝練謀劃一批帶動性強的大項目、好項目;要堅持“走出去”,將好項目“引進來”,以項目促投資,以投資促增長;要積極配合,將“放管服”工作落到實處,切實轉變工作作風與服務態度,解決好企業當前面臨的痛點、堵點和難點,真正提高服務企業的質量和水平,營造良好的營商環境,促進項目落地實施。

    二、會議傳達學習了中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華在甘肅調研講話精神,通報了甘肅省水利廳督導暗訪反饋意見。會議強調,胡春華副總理來我省調研指導脫貧攻堅工作,充分體現了黨中央、國務院對深度貧困地區和我省脫貧攻堅工作的高度重視,對我們進一步做好脫貧攻堅工作具有重要指導意義。會議要求,全縣各鄉鎮、各部門各單位要認真學習領會胡春華副總理的講話精神,切實抓好貫徹落實,把黨中央、國務院的關懷轉化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。要清醒認識我縣脫貧攻堅工作面臨的形勢,特別是在面臨國家和省級2019年脫貧成效考核、全縣脫貧摘帽驗收的關鍵時刻,更要提高政治站位和思想認識,對照兩個方案的具體要求,全面備考迎考,盡快拾遺補漏,細化責任、傳導壓力,把各項工作落實到具體部門、具體人,做到事事有人做、人人要負責、結果能追蹤,確保在國家和省級考核驗收中有好的成績,務必打贏打好整縣脫貧摘帽硬仗;要緊盯中央脫貧攻堅專項巡視反饋、2018年國家成效考核反饋問題、省整改辦兩次暗訪反饋、省政府辦公廳反饋、國務院扶貧開發領導小組督導反饋、省委主要領導對近期脫貧攻堅指出的12項重點工作任務等問題分別梳理完善臺賬資料,堅決徹底把中央和省市反饋各類問題整改落實到位;對省水利廳督導暗訪反饋的問題,縣水務部門要認真分析研究問題成因,有針對性的制定整改方案并迅速落實到位,各鄉鎮對本行政區域內農村飲水安全工作要做到心中有數,對存在的問題要及時與水務部門銜接溝通,務必徹底整改清零,農業農村、交運、衛生健康、教育等行業部門要舉一反三,對本行業承擔的脫貧攻堅任務完成情況進行一次大體檢,尤其是在軟件資料、群眾政策知曉率、滿意度等方面要重點關注、主動擔當、積極作為,切實推動各項任務落實落細。

    三、會議傳達學習了省委書記林鐸在《中共慶陽市委關于寧縣早勝鎮初中學生校外被害案件查辦處置情況的報告》、省委辦公廳《值班信息》第726期《慶陽市寧縣發生一起道路交通事故造成4人死亡》上的批示精神。會議要求,全縣上下深刻汲取寧縣早勝鎮初中學生校外被害案件、慶陽市寧縣道路交通事故的慘痛教訓,認真貫徹落實省委林鐸書記的批示精神,嚴格按照省市相關會議精神,全力抓好校園安全和道路交通安全工作。縣教育局牽頭聯合相關部門單位要做好校園安全檢查和宣傳工作,督促學校進一步提高對校園安全的認識、建立健全校園安全工作制度、全面開展校園安全隱患排查、不斷強化學生安全教育、切實加大校園安全監管、嚴格落實校園安全責任制。各鄉鎮要高度重視校園安全工作,積極主動與轄區內學校、教師、學生以及家長溝通交流,全面掌握可能引起校園安全事件的矛盾糾紛并及時化解,確保全縣教育教學環境安全和諧。在認真吸取慶陽市寧縣道路交通事故慘痛教訓的基礎上,要舉一反三,全面排查我縣道路交通安全工作方面存在的薄弱環節和突出問題,迅速采取有力措施,切實加大道路交通整治力度。縣公安部門要開展全面執法檢查,減少違法行為,依法打擊交通違法和交通肇事犯罪,嚴格把好機動車及其駕駛員的檢驗、審驗、考試關,提高駕駛員隊伍素質。 縣應急管理部門要會同公安、交運等部門,對道路交通事故多發點段和危險路段進行排查、及時消除隱患。交運部門對所管道路要及時進行維護保養,完善標識、標線和安全設施,同時指導、督促運輸企業建立安全責任制,規范運輸市場,打擊非法從事運輸的行為。教育部門要將交通安全教育納入學校教育內容,全面提升學生道路交通安全意識,宣傳部門要切實把交通安全宣傳教育納入普法宣傳和精神文明建設的宣傳教育之中,配合公安、交運、應急管理等部門進行交通安全公益宣傳,為我縣經濟社會發展和群眾生命財產安全創造良好的環境。

    四、會議聽取了縣應急管理局關于2019年全縣安全生產防災減災工作情況匯報。會議強調,安全生產及防災減災工作事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。近兩年來,霜凍大風、暴雨山洪等自然災害易發多發,道路交通、企業生產等安全生產事故突發頻發,這對我縣安全生產、防災減災、應急管理等工作提出了新的更高的要求。會議要求,各鄉鎮、各部門單位要切實增強做好安全生產和防災減災工作的責任感和緊迫感,清醒認識本領域、本行業存在的安全隱患整治還不到位、風險防控措施還未完全落實、應急管理體制尚未完全理順、專項應急儲備制度普遍沒有建立等短板和不足,進一步增強憂患意識,精準研判、妥善應對。要緊盯薄弱環節,樹牢安全意識、強化底線思維,特別是在道路交通、建筑施工、礦山領域、企業生產、消防安全、校園安全等領域,不斷加強日常安全檢查管理,加大宣傳教育力度,切實提高廣大人民群眾的安全生產意識;要切實提高政治站位,把安全生產作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動,時刻繃緊安全生產這根弦,全力抓好隱患排查整治、切實加大安全執法力度、做好應急值守值班等工作,著力推動全縣安全生產工作再上新的臺階。

    五、會議聽取了縣工信局關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作情況匯報。會議議定,各有關鄉鎮和部門單位要嚴格按照《國務院政府工作報告》中提出的年底前必須清償賬款50%的目標以及市政府召開的全市千企調研紓困工作暨清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進會議精神,嚴把時間節點和任務要求,積極與財政、工信部門溝通銜接做到及時清償;對清欠賬款確有困難的要研究拿出針對性解決辦法,確保不折不扣完成清欠任務。

    六、會議審議通過了《靖遠縣鄉村振興戰略規劃(2019-2020)》(審議稿)。會議要求,縣發改部門作為規劃編制的牽頭單位,還需要高站位進行謀劃、全局性做好規劃、系統性做好編制,審議稿還需廣泛征求離退休老干部、社會人士以及縣人大、縣政協意見建議并擇優采納,各鄉鎮、各部門要將《靖遠縣鄉村振興戰略規劃(2019-2020)》(審議稿)中涉及本部門、本行業的內容等進行梳理討論,并結合自身實際提出修改意見和好的建議并報發改部門進行整理修訂,全力配合縣發改部門做好規劃編制工作。會議議定,《靖遠縣鄉村振興戰略規劃(2019-2020)》(審議稿)按照會議意見繼續完善后提交縣委常委會會議審定。

    七、會議審議通過了《靖遠縣十大生態產業項目包抓責任制辦法》。會議議定,《靖遠縣十大生態產業項目包抓責任制辦法》按照會議意見修改完善后以政府文件印發執行。

    八、會議研究了“十三五”易地扶貧搬遷同步搬遷戶樓房安置及拆舊復墾拆補資金事宜。會議議定:(1)由縣審計部門對“十三五”易地扶貧搬遷碾灣坪安置區、金三角安置區、東灣大壩安置區、五合白茨林安置區房屋成本價進行審計核定,縣發改部門按照核定成本價確定房屋單位造價并報縣政府同意后公布執行。(2)縣發改部門要結合實際制定出具有可操作性的“十三五”易地扶貧搬遷安置區內同步搬遷戶選房入住辦法,并組織落實。(3)易地扶貧搬遷拆舊復墾工作由鄉鎮負責實施,搬遷戶已享受土地增減掛鉤項目補助的不再享受易地扶貧搬遷拆舊復墾拆補政策,具體拆補標準由各鄉鎮結合實際制定執行,縣發改、財政、自然資源等部門按照各自職責做好資金保障、技術指導等相關工作,確保全面完成拆舊復墾任務。

    九、會議審議通過了《靖遠縣人民政府關于公布廢止失效現行有效規范性文件目錄》。會議議定,《靖遠縣人民政府關于公布廢止失效現行有效規范性文件目錄》按照會議意見修改完善后以縣政府文件印發并在縣政府網站公開。

    十、會議研究并原則同意辦理JX2019-030號、JX2018-35號、JY2016-23號、JY2019-019號、JY2019-020號國有建設用地使用權出讓事宜。會議議定:(1)JX2019-030號國有建設用地位于靖遠縣劉川鎮來窯村,占地總面積1.6688公頃,土地類別為國有未利用地,規劃土地用途為工業用地,容積率:n≥0.5,建筑系數n≥30%,綠地率:10%≤n≤20%,該宗土地符合土地利用總體規劃,符合集約節約用地要求,以掛牌方式供地,使用期限50年,出讓起始價依據土地評估價確定。(2JX2018-35號國有建設用地位于靖遠縣糜灘鎮碾灣村,占地總面積1.162公頃,土地類別為集體農用地、集體未利用地,規劃土地用途為工業用地,容積率:0.7≤n≤1.2,建筑系數35%≤n≤50%,綠地率:10%≤n≤20%,該宗土地已經省政府農轉征批復,符合土地利用總體規劃,符合集約節約用地要求,以掛牌方式供地,使用期限50年,出讓起始價依據土地評估價確定。(3JY2016-23號國有建設用地位于靖遠縣金三角、縣道322線北側,占地總面積1282.2平方米,土地類別為集體農用地,規劃土地用途為商服金融用地,容積率:n≤2.0,建筑密度n≤45%,綠地率:n≥20%,該宗土地已經省政府農轉征批復,符合土地利用總體規劃,符合集約節約用地要求,以掛牌方式供地,使用期限40年,出讓起始價依據土地評估價確定。(4JY2019-019號國有建設用地位于靖遠縣城區、縣道322線南側、老城15號路以東,占地總面積1.2781公頃,土地類別為集體農用地、集體建設用地,規劃土地用途為零售商業用地,容積率:n≤1.5(不含地下),建筑密度n≤45%,綠地率:n≥20%,該宗土地已經省政府農轉征批復,符合土地利用總體規劃,符合集約節約用地要求,以掛牌方式供地,使用期限40年,出讓起始價依據土地評估價確定。(5JY2019-020號國有建設用地位于靖遠縣城區、縣道322線南側、老城15號路以東,占地總面積2.9697公頃,土地類別為集體農用地、集體建設用地,規劃土地用途為工業用地,容積率:0.7≤n≤1.2(不含地下),建筑系數30%≤n≤65%,綠地率:10%≤n≤20%,該宗土地已經省政府農轉征批復,符合土地利用總體規劃,符合集約節約用地要求,以掛牌方式供地,使用期限50年,出讓起始價依據土地評估價確定。

    十一、聽取了縣扶貧辦關于全縣2019年貧困人口退出情況匯報。會議原則同意縣扶貧辦提出的經鄉村自驗、部門認定、縣級驗收和市級抽驗后確定的我縣2019年脫貧人口數量。最終脫貧人口數量經國務院扶貧開發領導小組數據核查比對確定后以縣政府文件印發退出通知。

    十二、會議原則同意縣住建局關于推進福門黃河明珠生態城項目建設相關支持政策的意見。會議議定:(1)住建部門在福門開發區域內征收的城市建設配套費按國家政策用于項目范圍內道路、管網等市政基礎設施建設,并按照省市規定對學校、醫院、供熱、管網配套、市政道路免征城市基礎設施配套費。(2)規劃范圍內可采用民辦公助的方式,由項目公司配建學校和醫院,通過出讓方式以“基準地價+規費”取得土地使用權,土地出讓金用于項目區域內基礎設施建設。(3)供熱熱源及管網建設采取兩種方式:一是以特許經營方式社會化招商引進供熱企業市場化建設運行;二是以天然氣為熱源由項目公司規劃建設并運營管理。(4)供水廠遷建項目由劉川工程管理局負責實施,保證福門黃河明珠生態城項目用水。(5)項目范圍內道路及給水、雨水、污水、電力、電信、市政管網,以及公園綠地、文化廣場、污水處理廠建設,縣住建局為項目實施主體,由靖遠福門明珠房地產開發有限公司采用EPC模式負責實施,以項目區域內土地出讓費和城市建設配套費為主要資金來源。由住建局配合做好項目建設計劃及進度安排,并協助爭取國家項目支持資金適當補助。(6)項目建設用地通過公開出讓方式提供土地使用權,出讓底價以評估價為準,但不得低于基準地價和土地熟化成本(實際土地取得成本+土地前期開發成本+按規定應收取相關費用之和確定出讓底價);土地開發強度(如容積率、建筑密度、綠地率等內容)按照已批準的《碾灣片區控制性詳細規劃》執行;縣自然資源局要積極制定碾灣片區建設用地分年度申報計劃,做好建設用地申報工作。(7)項目區域內征遷戶安置事宜,在項目推進過程中根據群眾意愿及新的棚改政策,可由項目單位積極申請享受棚改安置政策。(8)項目區域內項目可以享受《靖遠縣招商引資和促進民間投資優惠政策》(試行)。(9)由縣住建局牽頭,劉川工程管理局、教育局、發改局、財政局、人社局、自然資源局(規劃)、衛健局、水務局、糜灘鎮等相關部門配合,積極做好協調服務,保證項目有序推進。以上議定事項提交縣委常委會議審議同意后執行。

    十三、會議聽取了縣應急管理局關于靖遠盛通商貿有限責任公司“10·5”窒息死亡事故調查情況匯報。會議要求,各鄉鎮和有關單位要深刻汲取靖遠盛通商貿有限責任公司“10·5”窒息死亡事故的慘痛教訓,認真反思、引以為戒,舉一反三,迅速對本鄉鎮、本部門、本行業安全監管工作情況開展自查自糾,堅決堵塞漏洞,排除盲區,把重大風險隱患當成事故來對待,以對人民高度負責的態度抓好安全生產工作,堅決防止同類問題出現,堅決杜絕類似事故發生,確保人民群眾安康幸福。會議議定,原則同意《靖遠盛通商貿有限責任公司“10·5”窒息死亡事故調查報告》及對事故責任單位和相關責任人的處理意見,以縣政府文件批復。

    十四、會議原則同意縣水務局提出的將石門、高灣等6個鄉鎮25個行政村的38處單村單社供水工程移交鄉鎮進行管理的意見,移交工作要按照“成熟一個、移交一個”的原則,由交接雙方共同協商完成移交。移交期間,供水工程繼續由縣水務部門進行管理。縣水務部門要嚴格按照《靖遠縣村鎮供水工程管理辦法》的規定,加強對鄉鎮供水工程運行維護人員的業務指導,確保供水工程交得出、接得住、管得好。在全縣脫貧攻堅期間,縣水務部門及相關鄉鎮要加強銜接,確保群眾正常用水及飲水安全,并建立長效管護機制。

     出席:副縣長忽建強、劉巖、張克榮、郝尊鋼、李呈萍,縣政府黨組成員張宗禮、張志昌、苗曉青。

    列席:審計局局長羅愛民,統計局局長王紹先,司法局局長張德明,政府辦公室副主任石生智,人社局局長王得儉,發改局局長楊虎城,財政局局長李明福,民政局局長金世立,科技局副局長劉萬朝,工信局局長王定君,農業農村局局長顧秉森,公安局工會主席陳耀明,扶貧辦副主任王壽文,住建局局長陳瑜山,縣鄉公路養護管理站站長李成霞,教育局局長韓亮,水務局局長張兆中,自然資源局局長師學智,規劃服務中心主任張軍,金融辦主任王定紅,林草局局長李統林,衛生健康局副局長雷海龍,文旅局局長周盛,商務局局長石生泉,動遷辦主任邢成功,市場監管局局長魏譚勛,市生態環境局靖遠分局局長李德功,應急管理局局長劉萬恒,銀三角中小工業園管委會主任陳國生,城投公司副總經理師玉國,劉川工程管理局局長魏平,執法局局長吳育隨,經合局局長張正義,供銷社主任丁福祥,地震局局長韋錫龍,氣象局局長張明業,農投公司董事長石國強,醫療保障局局長陳宗孝,退役軍人事務管理局局長劉偉,劉川工業集中區管委會副主任楊博,金三角生態農業科技創業園管委會主任何乃才,融媒體中心主任房乃發,殘聯理事長金忠,組織部常務副部長楊萬東,政法委副書記魏烈銘,縣工會主席馬應科,縣婦聯主席吳曉紅,紀委副書記、縣監委會副主任張小軍,宣傳部副部長楊亞亞,團縣委副書記強科勝,檢察院副檢察長張國華,消防大隊大隊長巴德金,供電公司副總經理蘇國祿,人行靖遠縣支行行長馬可毅,靖遠二中校長任俊信,靖遠四中馬會,稅務局副局長楊耀中,烏蘭鎮鎮長吳愛民,平堡鎮鎮長張虎,北灣鎮鎮長趙興科,糜灘鎮鎮長王賦賢,三灘鎮鎮長劉寶倉,東灣鎮鎮長張全璟,大蘆鎮鎮長張學科,劉川鎮鎮長李琦,高灣鎮鎮長張青霞,若笠鄉鄉長高國昆,靖安鄉鄉長王曉燕,五合鎮鎮長胡廣恩,東升鎮鎮長魏邦帥,北灘鎮黨委書記路承坤,永新鄉鄉長楊德旭,興隆鄉鄉長宋兵鑫,雙龍鎮鎮長張鎮,石門鄉鄉長劉文吉。

  

                         靖遠縣人民政府

                                                               2019年1210

 

                                                                                                                                             

  主送:各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各企事業單位,駐靖各單位。

  抄送:縣委,縣人大,縣政協。                                                                                   

  靖遠縣人民政府辦公室                                                               20191210日印發


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